Godkendelse af byfornyelsesprogram for Brovst samt frigivelse af anlægsbevilling på 2.948 mio. kr.
Realiseringen af Masterplan Brovst blev igangsat af Kommunalbestyrelsen i marts 2019, og der er nu udarbejdet et forslag til byfornyelsesprogram for Brovst.
Formålet med byfornyelsen er både at give et løft til de fysiske rammer i Brovst og at styrke byens fortællinger og fællesskaber, idet alle tre aspekter har betydning for at skabe et aktivt og varieret byliv.
Som en del af processen frem mod et byfornyelsesprogram, åbnede Byværksted i et lejet butikslokale Jernbanegade i april 2019. Åbningen skete med en byvandring, hvor omkring 75 deltog, og siden holdt Byværkstedet åbent torsdage kl. 10-16 frem til og med september 2019. I efteråret er der afholdt møder med handelsstandsforeningen, borgerforeningen samt paraplyorganisationen Vision Brovst, der har repræsentanter fra handelsstandsforening, sportsforeninger, menighedsrådet, kulturelle foreninger mv. Der er desuden afholdt et borgermøde den 10. september 2019 med ca. 40 deltagere, hvor aktører fra Jernbanegade, herunder handelsstandsforeningen, bygningerejere og beboere, var inviteret.
Indkomne forslag er blevet behandlet og prioriteret i projektets styregruppe bestående af to repræsentanter fra Kommunalbestyrelsen, to fra Vision Brovst, en fra Brovst Handelsstandsforening samt Chef for Plan og Miljø, Gitte Clausen. Styregruppen indstiller nu, at byfornyelsesprogrammet godkendes i Kommunalbestyrelsen. Nogle forslag og ideer er givet videre til andre relevante afdelinger i Vækst- og Udviklingsforvaltningen, hvis de ikke har været relevante i forbindelse med byfornyelsen.
Sideløbende med indkaldelse af ideer blev der gennemført flere mindre projekter i og omkring Jernbanegade i 2019. Først og fremmest er der i Jernbanegade etableret flere kantstensparkeringspladser, hvilket har været et stort ønske fra de handlende. En af de nye pladser reserveres til handicapparkeringsplads. I Jernbanegade er gadebelysningen desuden udskiftet og alle master er udstyret med udtag til strøm, som kan anvendes til fremtidig julebelysning og arrangementer i byen. Gadens træer er slidte og der er igangsat et forsøg med styning, der udføres i starten af 2020. Hvis effekten ikke er positiv, tages der stilling til gadens træer i forbindelse med byfornyelsen. Smøgen mellem den gamle bager i Jernbanegade og Smedevej ved Bolighuset har fået ny belægning, imens den videre forskønnelse af smøgen er lagt ind i byfornyelsesprogrammet. Endeligt er der bestilt en udtynding i træerne sydøst for Bratskov, som forventes udført i januar 2020.
Byfornyelsesprogram
Byfornyelsesprogrammet er baseret på foreslåede initiativer i Masterplan Brovst og på indkomne forslag i Byværkstedet samt den løbende dialog, der har været i 2019 med bl.a. Vision Brovst, handelsstandsforeningen og borgerforeningen.
Programmet omfatter fire indsatser samt en kort beskrivelse af ”hurtigsporet”, der omfatter de mindre projekter, som er gennemført i og omkring Jernbanegade i 2019.
Jernbanetorvet, som de handlende og lokale foreninger har et stort ønske om, bliver aktiveret i højere grad end i dag. Der er lagt op til, at torvet skal rumme flere funktioner, så der både er plads til leg og ophold til hverdag samt til torvedage, koncerter og andre arrangementer.
Fælles om Jernbanegade har til formål at følge op og bygge oven på de fysiske indsatser, der er gennemført i Jernbanegade i 2019. Der er lagt op til at den lokale paraplyorganisation Vision Brovst i samarbejde med handelsstandsforeningen skal være lokomotiv for den videre udvikling af bymidten. Det lokale arbejde, som allerede er i gang, vil blive understøttet af et 2-årigt forløb med en konsulent fra BID Danmark, der har specialiseret sig i at facilitere handlingsorinteret udvikling i lokalområder og bymidter med afsæt i samarbejdet mellem lokale foreninger. For at støtte denne proces afsættes en initiativpulje på 250.000 kr., som forvaltes lokalt. I byvfornyelsesprogrammet er opstilet en række kriterier for puljen, og inden for disse rammer bliver op til den Vision Brovst-gruppen at administrere puljen og prioritere, hvilke initiativer puljen skal støtte. Det er for eksempel et krav, at initiativerne er synlige i Jernbanegade eller umiddelbar tilknytning dertil.
Forbundne fortællinger
I byværkstedet kom der flere lokale med ideer og ønkser om at byens identitet og fortællinger bliver mere synlige i byens rum. Samtidig er der potentiale for at arbejde med sammenhæng imellem forskellige dele af byen, hvor butikker og seværdigheder ligger forholdsvist spredt, og ikke altid er til at få øje på for forbipasserende. Det er afsættes for denne indsats, der blandt andet omfatter forskønnelse af smøgen mellem Jernbanegade og Smedevej og udvikling af et nyt koncept for skiltning i byen.
Stier i byen samler op på en liste af ønsker til markerede ruter og bedre rekreative forbindelser i byen. Styregruppen har prioriteret de ønsker, som er medtaget i byfornyelsesprogrammet, og som forventes at kunne realiseres inden for den økonomiske ramme, der er afsat til indsatsen.
Næste skridt – realisering af byfornyelsesprogram
Af byfornyelsesprogrammets beskrivelse af indsatserne fremgår det, at nogle opgaver sendes i udbud (fremgår nederst i hvide bokse i programmet). Det gælder Jernbanetorvet, byrumsmøbler beskrevet under ”Fælles om Jernbanegade” samt indsatsen ”Forbundne fortællinger”. Det samlede budget for disse opgaver er 3,35 mio. kr. Indsatsen omkring stier sendes ikke i udbud, men gennemføres i et samarbejde mellem Vækst- og Udviklingsforvaltningen og lokale foreninger.
Udbuddet gennemføres i to faser. I første fase inviteres to landskabsarkitekter til på baggrund af byfornyelsesprogrammet at skitsere løsninger, der i anden fase sendes i omvendt licitation hos lokale entreprenører. Første fase igangsættes i 1. kvartal af 2020, hvor to inviterede arkitektfirmaer kommer med et pitch, der i omfang fylder 2 A3-sider. Hvert pitch skal give bud på, hvordan byfornyelsesprogrammets projekter kan virkeliggøres.
Styregruppen for byfornyelsen udvælger hvilken af de to forslag, der arbejdes videre med og skal danne grundlag for den omvendte licitation. Der træffes beslutning om den konkrete model for omvendt licitation i anden fase, når første fase er gennemført. Formålet er at bede 4 lokale entreprenører om at udføre så stor en del af anlægsopgaverne som muligt, baseret på det udvalgte pitch, inden for den økonomiske ramme, som er givet i byfornyelsen. Den omvendte licitation forventes gennemført i 2. kvartal af 2020, så anlæg forventeligt kan igangsættes i sommeren 2020.
Styregruppen kan imellem udbud og licitation vælge at flytte midler i budgettet fra én indsats til en anden, hvis udbuddet medfører, at en ny prioritering er nødvendig.
Byfornyelsen, der løber fra 2020 til 2021 har et budget på 6,002 mio. kr., hvoraf den kommunale finansiering udgør 4,948 mio. kr. og statens refusion udgør 1,054 mio. kr.
Økonomi
Der i Budget 2020 afsat 2,948 mio. kr. og i 2021 2 mio. kr. til realisering af Masterplan Brovst. Økonomiudvalget har desuden truffet beslutning om at reservere ca. 1 mio. kr. af statslige områdefornyelsesmidler i 2018 og 2019 til Brovst. Disse indtægter forventes at indgå i 2021.Det samlede budget ser dermed således ud:
Implementering af Masterplan Brovst: i alt 6,002 mio. kr.
Statens refusion: 1,054 mio. kr.
Kommunal nettoanlægsudgift alt: 4,948 mio. kr.
Der har været Byværksted i et lejet butikslokale i Jernbanegade, som har holdt åbent torsdage fra april til september 2019. I efteråret er der afholdt møder med handelsstandsforeningen, borgerforeningen samt paraplyorganisationen Vision Brovst, der har repræsentanter fra handelsstandsforening, sportsforeninger, menighedsrådet, kulturelle foreninger mv. Der er desuden afholdt et borgermøde, hvor aktører fra Jernbanegade, herunder handelsstandsforeningen, bygningerejere og beboere, var inviteret.
Vækst- og Udviklingsdirektøren indstiller, at Økonomiudvalget anbefaler Kommunalbestyrelsen
- at godkende byfornyelsesprogram for Brovst,
- at frigive anlægsbevilling på 2,948 mio. kr. i 2020.
Økonomiudvalget, 22. januar 2020, pkt. 14:
Anbefales godkendt.
Bilag
Bilag Forslag byfornyelsesprogram Brovst: Forslag byfornyelsesprogram Brovst
Kilde: Jammerbugt Kommune
